院内各单位、各部门、各总支（支部）：

现将《永州职业技术学院“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共永州职业技术学院委员会

2016年4月29日

永州职业技术学院“雁过拔毛”式

腐败问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会精神，切实加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，结合学院实际，制定本工作方案如下：

一、目标任务

按照省、市有关“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作总体部署，落实从严治党和加强基层党风廉政建设有关要求，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持问题导向、上下联动、标本兼治，着力推动我院党风廉政建设“两个责任”落实，着力查处违规招生及乱收费、窗口服务单位不正之风等典型问题，建立健全管用有效的长效机制，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保人民利益落到实处。

二、工作重点

（一）重点对象。重点整治各部门存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、工作人员。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

1．整治各项教育惠民政策落实不到位问题。重点整治中职学生免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。

2．整治高校违规招生及乱收费行为。严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费，违规转学、转专业、重修、补修收费行为。整治超计划招收、联合或委托中介机构办班、未经批准异地举办学历教育等行为。

3．整治窗口服务单位工作人员的不正之风。严肃查处窗口服务单位工作人员在办理事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众、门难进、脸难看等问题。

三、工作步骤

专项整治工作从本工作方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段（4月上旬）

1．成立机构。永州职业技术学院成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，由学院院长翟惠根任组长，党委副书记李国春、纪委书记蒋衡湘任副组长，熊礼杭、黄立新、邓如涛、程丽华、刘章胜为成员。领导小组设办公室，办公室设在纪委监察室，由纪委副书记黄立新兼任办公室主任。

2．制定印发整治实施方案。学院专项整治领导小组研究制定专项整治工作方案。

3．召开整治动员大会。学院召开副科以上干部大会启动行风建设暨“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作会议，部署强化专项整治工作。

4、加强宣传发动。加大对“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的宣传力度，利用宣传栏、学院官微、网站等平台，对专项整治工作进行全方位的宣传报道。各部门要迅速将专项整治工作文件精神及具体要求传达到每个工作人员，开展廉政教育和相关业务培训，让本部门干部职工知晓并支持、参与专项整治，营造良好的整治氛围。

（二）清理核查（4月中旬-8月）

按照“纪委协调、部门负责、分级负责”的原则，坚持问题导向，清理核查发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。

1．全面自查。各部门按照专项整治部署要求，组织本部门全面开展自查自纠，填报统计表（附件）报学院纪委。

2．问题核查。按照有关规定，学院纪委组织各单位对全面自查中发现和群众反映的突出问题，及时进行核查处理。

3．汇总分析。学院纪委按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据按月进行汇总分析、上报。

（三）督查问责（9月-10月）

1．实地抽查。专项整治办按照一定的比例，分别组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。

2.重点督办。专项整治工作领导小组根据掌握的情况和实地抽查发现的突出问题，对专项整治工作开展和案件查处情况进行重点督办。

3．问责追究。对问题严重、工作不实、查处不力的部门、单位进行问责处理，典型案例通报曝光。

（四）总结规范（11月-12月）

1．整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2．全面总结。认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结上报学院纪委办公室307室（12月1日前上报）。学院专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向上级专项整治办报告。

四、工作要求

（一）细化压实责任。各部门、各单位要高度重视专项整治工作，按照专项整治“谁主管、谁负责”的原则，负责人对本部门本单位专项整治工作负主体责任，亲自部署并带头抓好专项整治工作，各单位要结合实际，抓早抓小抓实，确保整治工作全面落实到位。为确保整治实效，学院将专项整治工作开展和执行情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容，并作为干部职工年度考核重要依据。

（二）加强协调联动。要建立健全专项整治领导体制和工作机制，充分发挥党委的关键作用和纪委的监督执纪作用。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账。设立举报信箱，畅通渠道，引导群众积极参与到专项整治工作当中。学院“雁过拔毛”专项整治办公室电话6663058，电子邮箱：yzzyjw@ 163.com。

（三）强化执纪问责。在专项整治过程中，要始终坚持问题导向，建立问题发现、通报、处理机制，把发现问题和解决问题作为这次专项整治的主要目的。学院纪委对于工作不落实、措施不到位、成效不明显的部门、单位和个人，要严肃执纪问责。同时对整治行动中发现的问题实行“零容忍”，迅速核实、快查快结，该处理的处理、该移交的移交，形成有力震慑。

（四）完善长效机制。要及时总结好的做法和经验，针对专项整治工作中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带普遍性、反复性的问题，要深入研究分析，提出意见建议，完善防止类似问题反复发生的长效机制，巩固专项整治成果。

附件： “雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作情况统计表

附件

“雁过拔毛”式腐败问题

专项整治工作情况统计表

填报部门：                                              （盖章）

注：此表为专项整治工作开展以来查处违规违纪情况统计表。        

填表人 ：                               

审核人：                              

填表时间：        年     月     日