2017年学院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以党的十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中纪委十八届七次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委五届二次全会的总体部署和全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，严肃党内政治生活，加强纪律建设，强化监督执纪问责，深化作风建设，从严管好队伍，严厉惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展，为学院发展改革提供强有力的保障。

一、坚持全面从严治党，净化政治生态

1、严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩

加强对党内政治生活开展情况的监督检查，提高政治站位，查找政治偏差，严肃查处违反党内政治生活制度的行为。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。开展党员民主评议，加强党员的教育管理。建立实施重大决策部署执行情况监督检查和倒查追责机制，确保政令畅通。

2、严抓领导干部监督管理

认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》。加强对党员领导干部的监督，加强对各级领导班子坚持民主集中制原则、“三重一大”制度、重要情况通报制度、领导干部报告个人有关事项等制度的监督检查，确保各级领导干部严以用权、不专权擅权。严格执行干部选拔任用工作规定。梳理干部管理规章制度，做好干部出国（境）管理工作，开展干部档案排查清理工作，进一步完善干部述职述廉和考核工作，完善干部廉政信息库。

二、夯实“两个责任”，落细落实党风廉政建设责任制

3、落实党委主体责任

认真贯彻落实中共永州市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》文件要求，全面落实“两个责任”。完善“三书”（廉政责任书、廉政任务书、廉政承诺书）和廉政约谈机制，把主体责任落实到二级单位。把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程，纳入学院“十三五”规划。领导班子主要负责同志要履行第一责任人职责，统筹协调，全力推动全面从严治党向纵深发展。

4、落实纪委监督责任

学院纪委监察室要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，转职能、转方式、转作风，履行专责监督机构责任，强化监督执纪问责。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协助党委进行党风廉政建设任务分解和落实情况监督检查。督促学院各处室、系部落实惩治和预防腐败工作任务，督促各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制，督促党员干部执行党的纪律和廉洁自律规定。加大纪律审查力度，严肃查处违纪违规行为，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。

三、持之以恒纠正“四风”，落实八项规定常态化

5、继续巩固和深化作风建设成果

认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”精神，切实巩固近年来正风肃纪及系列专项整治成果。自觉践行“三严三实”要求。督促各院系、各部门遵守会议出差、公务接待、因公出国（境）、公务支出等各个方面的规则标准和纪律要求，严格控制“三公”经费。紧盯年节假期等重要环节，严禁违规发放津补贴、公款旅游、公款购买礼金礼券购物卡、大办婚丧喜宴等，坚决防止“四风”问题反弹回潮、发生变异。

6、畅通监督渠道，加大监督执纪力度

重点整治中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展以来、中纪委重要节点三令五申后的顶风违纪行为。重点整治学院基本建设、物资设备采购、服务外包、校企合作等领域腐败问题。重点整治教育专项资金、学生奖助学金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公等问题。

7、严厉纠风治弊，强化作风督查

成立学院作风建设督查工作组，适时开展明察暗访、督查督办活动。着力解决少数党员干部和教职员工在思想作风、工作作风、教风学风等方面存在的问题。对工作执行不力、作风散漫、纪律松弛、工作推诿、损害学院形象等问题进行及时曝光问责。

四、推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防线

8、加强政治理论学习，提高党员干部政治思想素质

组织党员干部认真学习党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神、习近平总书记系列讲话精神，落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》。下半年，重点组织学习党的十九大精神。

9、加强党纪条规教育，增强党纪政纪意识

组织党员干部深入系统学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规。结合党性、党风、党纪教育，开展“反腐倡廉教育月”活动，切实增强党员干部的党纪观念。

10、加强警示教育，增强防腐拒变能力

组织观看警示教育片，参观警示教育基地，通过案例解剖和以案释纪，加强对党员干部的理想信念和权力观教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助党员干部筑牢思想防线，增强拒腐防变的能力。

11、落实党员干部教育制度

严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部谈心谈话和诫勉谈话制度。

五、加强廉政风险防控，完善惩治和预防腐败体系

12、深入开展廉政风险预警防控机制建设，积极推进各项防控工作

认真做好二级单位廉政风险防控机制建设，促进惩治和预防腐败工作与学院改革发展的深度融合。健全和完善经济责任审计工作制度体系，优化内部审计力量配置，强化审计结果的运用。对重点岗位、重点项目、重点对象进行审计，确保审计项目全覆盖。

13、强化对重点领域的监督管理

认真把好“三重一大”、干部人事、招考录取、基建修缮、科研经费、教育收费、物资采购、后勤服务、学生奖资助资金、学术规范等重点防控领域关。严格落实湖南省高校招生办法，进一步完善责任管理和监督机制，严格招生纪律，规范各类招生录取程序，实行阳光招生。加强对基建、修缮招投标和工程建设过程的管理和监管。加强学院财务管理和监督，完善各项财经制度和内部控制制度，规范教育收费，防范财务风险。加强学院科研项目、科研经费管理，规范科研行为。

14、扎紧制度笼子，推进党务和院务公开

坚持依法治校，规范管理，不断推进党务、院务和信息公开工作。在基本建设、招生考试、采购招标、评先选优等涉及学院发展和教职员工切身利益的各项工作中推行“阳光工程”。自觉接受师生和社会监督，充分发挥群众监督和参与决策的民主管理作用，促进学院可持续发展。

六、强化纪律审查，保持惩治腐败高压态势

15、加大惩腐治标力度

坚持有腐必反、有贪必肃，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。对信访举报、上级交办和执纪审查中发现的问题线索，都要严格按要求处置。严肃查办学院权力运行中以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。对不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部要重点查处。

16、深入推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治

严格按照上级要求，组织对“雁过拔毛”式腐败问题专项整治“回头看”，盯紧项目资金和学生奖资助资金，实施“阳光工程”。压缩权力寻租空间，真正让项目落实、资金落地。对于在“回头看”中查出的问题，从严从重处理，决不手软。

七、加强纪检监察队伍建设，提高履职能力

17、加强纪检监察机构建设

建设好学院纪委监察室和支部（总支）纪检委员队伍，强化日常管理和监督。举办纪检干部培训班，加强业务培训指导。规范纪检监察干部行为，提高纪检监察干部职业素养和履职能力。健全内部制约监督机制，加强档案管理，增添必要的设备设施。遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和办案纪律，改进工作作风，自觉接受监督，树立纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责的良好形象。

2017年3月9日