学习贯彻十八大反腐倡廉精神征文

（旅游管理系党支部 郭时明）

关于“廉政文化”的含义，理论界存有诸多观点。一是把廉政文化理解为一种思想体系，认为是“廉洁从政行为在观念和文化上的反映。”二是将廉政文化仅仅理解为一种形式，认为廉政文化“是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物”。以浙江社会科学院吴光为代表的学者提出，新时期的廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。我们认为，吴光关于廉政文化的含义是比较准确全面的。

一、加强高职院校廉政文化建设的意义思考

校园廉政文化既是高职院校廉政建设的重要内容，也是校园文化的重要组成部分。高职院校开展廉政文化建设，通过有效载体将廉政文化融入到校园文化中去，建立健全长效廉政机制，成为学校精神的一个重要内容，有利于学校事业和师生的健康持续发展。

（一）加强廉政文化建设是高职院校构建和谐校园的必然要求

高职院校是传承文化的主渠道之一，是创造校园文化的重要基地。加强高职院校廉政文化建设，有助于推进先进校园文化的发展和创新；有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的自觉性；有助于高职院校办出人民满意的教育，培养出人民放心的高技能人才。加强高职院校廉政文化建设，既要坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，又是落实科学发展观，建设社会主义先进文化的重要内容。坚持“以人为本，依法治校”就要紧紧围绕高职院校的培养目标，为社会输送大量的以“三个代表”重要思想和科学发展观武装的高素质专业技能人才，为促进经济社会全面、协调、可持续发展注入生机和活力。

内涵提升需要校园文化引领。高职院校进入到内涵提升阶段，要丰富自己的发展内涵，保持协调可持续发展，就要全面构建包括廉政文化在内的先进的校园文化。从文化层面上强化民主管理、民主监督，让大家在意识上接受民主，正确地行使民主，不断积淀大学文化底蕴，增强高职院校的文化内驱力。

（二）加强廉政文化建设是高职院校源头防治教育腐败的重要举措

我国高职院校绝大部分由中专学校合并升格而成，与其他高校相比，在廉政建设方面有其自身的特殊性。

1.融合任务重。几所中专学校合并在一起，其原有的思维方式、管理模式、师资结构、办学历史等都不相同，会有一个较长的管理统合、资源整合、思想磨合的过程。在融合过程中，难免会出现管理上的漏洞和思想上的碰撞，需要全体教工特别是领导干部高度的自觉性和廉洁自律意识，形成团结、融合、发展的政治局面。

2.基建工程多。高职院校的发展过程，伴随着大量的基建工程项目。工程领域是高风险领域之一，因此不能有所松懈，要从源头上强化监督，防患于未然。这就需要营造适宜于廉政建设的政治环境，以利于滋养廉政文化发展的沃土。

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3.设备投入大。高职院校培养的是高技能人才，实验实训基地建设任务繁重，教学设备采购、日常耗材等的采购，在学校经费中占有一定的比例。如何加强设备和耗材的采购管理，堵塞漏洞，守住防线，工作量很大，工作面很广。这就需要营造浓厚的廉政文化氛围，以利于滋生廉政文化发展的气候。

（三）加强高校廉政文化建设是强化教职工育人意识的有力保障

高校负有教书育人的职责，教师与学生朝夕相处，其言行和价值取向都会对学生产生直接的影响。加强高校廉洁文化建设使高校各个层面的校园人廉洁自律，以高尚的品格影响和教育学生，对学生的成长成才将起到促进作用。教师对学生的影响是潜在的、持久的，教师在教会学生如何学习的同时，也教会他们如何做人，逐步升华思想，提升境界。因此，只有在教师中开展廉洁教育，加强廉洁文化建设和师德师风建设，才能使教师不断增强自身的道德修养，提升德性，体悟大学教师所具有的工作责任感；使教师不断地学习新知识，提高自己的教育教学能力；使教师热爱学生、关心学生，用爱心去教育、感化学生，在师生之间建立起真诚的、良好的、积极的关系，以教师应有的教养、内涵、气质和风度，成为学生效仿的榜样。

（四）加强廉政文化建设是高职院校培养高素质人才的战略要求

高职院校对经济社会发展的最大贡献，在于源源不断地培养大批优秀人才。只有深入贯彻落实科学发展观，积极开展以社会主义核心价值体系为统领的高校廉洁文化建设活动，切实落实好育人为本、德育为先的办学理念，把廉洁文化的要求贯彻到学校工作的各个方面，对学生授之以科学知识、炼之以健康体魄、植之以道德素养、赋之以创新精神、育之以民族情怀，使他们能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民同呼吸，才能确保全面建设小康社会目标的实现，才能使中国特色社会主义事业后继有人。用廉洁文化的理论内涵和社会道德规范对大学生施加影响，用社会主义荣辱观武装学生的头脑，使敬廉崇洁的价值观内化为人格修养，培养大学生廉洁、诚信、公正素质，使其树立起积极、健康、自立的人生价值，具有抵御腐败、清白做人、认真做事的人生操守，是当前大学生思想道德教育的应有之责。

二、加强高职院校廉政文化建设的路径思考

高职院校是培养高技能人才的重要场所，也是倡导廉政文化的重要阵地。高职院校廉政文化建设具有教育和示范功能，高职院校廉政文化建设必须立足干部，面向教职工，关注学生，服务社会。高职院校廉政文化建设要充分运用高职院校特殊的文化知识优势和多渠道的教育手段，营造崇尚廉洁和遵纪守法的校园风尚，建立具有高职院校特色的廉政文化构架。

（一）正确把握导向，形成校园廉政文化建设合力

高职院校党风廉政建设不仅对自身的发展具有重要的保证作用，而且对于校园廉政文化建设具有重要的导向作用。廉政文化是一项系统工程，需要各部门高度重视，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，提高认识，加强领导，为廉政文化建设的顺利开展提供有力保障。因此，高职院校在抓校园廉政文化建设工作中，要整合学校内外资源，形成全方位、多层次的廉政文化建设格局。通过整合校内外资源，促进廉政文化的全面发展。在廉政文化建设工作中，要健全和完善党委领导下的院长负责制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、思想政治教育部门、纪检监察室以及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。同时，充分发挥党组织和共青团、工会等群团组织的优势，同时吸纳社会资源，形成全方位、多层次的廉政文化建设格局。

（二）推进校务公开，打造校园廉政文化制度保障体系

廉政文化是廉政意识与廉政制度的结合体。健全的制度是推进高职院校廉政文化建设的基础与保证。因此，建立一套与学校发展相适应的规章制度是当前高职院校加强廉政文化建设的首要任务。这些制度应该涵盖了健全领导带头参与廉政教育与培训制度，建立廉政法规的学习和考核制度，推进校务公开等方面。

依法治校、推进校务公开，要建立一套与社会政治、经济体制和学校发展环境相适应、相配套的廉政行为规则，通过廉政文化建设，不断形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范以及用制度反腐败、促廉政的良好环境，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。党员干部要广泛参与制度的研究和制定，学习领会制度的内涵，不断提高执行制度的自觉性，养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德。要推行校务公开，提高工作的透明度，维护广大师生员工的知情权和参与权，从而对廉政文化建设的开展起到良好的促进作用。

（三）实施差异策略，着力校园廉政文化建设的针对性和实效性

高职院校廉政文化建设的群体面向主要有领导、教师和学生。不同的群体，廉政文化建设在内容应该是有差异的。所以高职院校在开展廉政文化建设时，要根据不同群体的实际，以务实态度有针对性地开展，实施差异化策略，才能取得成效。首先针对领导干部要围绕清廉务实为主题，提高拒腐防变能力，营造勤政、廉洁、务实的文化氛围；其次，针对广大教职员工应加强职业道德修养，让大家牢固树立以诚实守法为荣、以见利忘义为耻的公众意识，形成高职院校廉政文化建设与师德师风建设、校风建设相互促进的格局；其后，针对学生要以活动为载体，实施廉洁教育，普及廉政知识，传播廉政文化，弘扬廉政理念，使学生心灵得到震撼和感染，从而筑牢道德防线。

（四）科学搭建平台，拓宽校园廉政文化建设载体

目前，高职院校拥有课堂、实习实训场地、广播、校园网络、校报等多样化的教育平台，我们可以充分利用这些平台大力倡导廉政文化，大力创设高职院校廉洁的文化环境，让广大师生获取各种先进的廉政文化，减少腐朽的、低俗的文化的侵袭，同时，在这个过程中不断丰富和创新教育形式。

一方面推进强制性载体建设。主要是通过外部的制约，养成廉洁自律的习惯，其中比较有效的方法是进行作风建设。作风建设是学校廉政文化建设的重要内容。它以为师生办实事为特征，以改变干部作风为目标，推行“一线工作法”，强调校级领导下基层调研，在一线解决问题。同时，要求行政部门克服不作为、乱作为现象；中层干部树立责任意识、大局意识、效能意识，力戒浮躁心理；行政工作人员增加服务意识，提高报务能力。作风建设要围绕学校的中心工作，围绕切实为师生办实事、为基层办实事办好事而展开；另一方面推进非强制性载体建设。通过组织一些以廉政文化建设为主题的活动，让大家在参与的过程中接受教育。如教育系列活动、读书系列活动、文娱系列活动、警示系列活动等。廉政文化建设通过寓教于乐的方式，将严肃的说教化为轻松愉悦的活动，起到事半功倍的效果。

（五）优化教育功能，加大廉政文化建设“三进”力度

1.积极推进廉洁教育进教材工作。我们在教育的过程中，应根据高职学生的特点和学校的实际情况，制定适合学校和学生特点的廉政文化建设实施方案，编写适合高职学生特点的廉洁教育教材和简明廉政知识读本，逐步实现高职学生廉洁教育科学化、规范化、制度化。同时，还要在专业学科中渗透廉洁教育内容，使学生在学习专业知识的同时受到廉洁教育。

2.积极推进廉洁教育进课堂工作，要按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生思想”的要求，分阶段、分层次安排廉洁教育内容，保证课时。要把廉洁教育纳入学生的《形势与政策》和思想政治理论课教学范畴，并将廉洁教育作为学生干部、入党积极分子和预备党员培训班学习的重要内容。

3.积极推进廉洁教育进学生课余文化娱乐活动和各种社团组织活动之中。特别要加强校园网建设，开辟专门的廉政文化知识专栏，引导学生树立“廉洁光荣，腐败可耻”的意识，形成网上正面舆论宣传的强势。同时，也要注重让学生在社会实践活动中主动接受廉洁教育。通过生动活泼的校园廉政文化建设活动，使廉洁教育潜移默化的入人耳、入人脑、入人心，力争取得实实在在的教育成果。

（六）坚守道德防线，强化廉政文化建设“三畏”意识

高职院校开展廉政文化建设，最终的落脚点在于“保障人健康和谐地发展”。通过加强廉政文化的人文精神建设，自觉培养廉政意识，加强自我防范，坚守道德防线，把握纪律底线，远离法律高压线。

开国明君朱元璋将忧患意识具体化为“三畏”——“上畏天，下畏地，中畏人”，害怕自己的所作所为违背天地之道，违背老百姓的意愿和利益。因而从早到晚，始终“兢惕自持”，保持一颗戒惧之心。今天，我们面临的条件和环境已经迥异于古人。强化廉政文化建设“三畏”意识，即敬畏人民群众、敬畏党纪国法、敬畏工作事业。敬畏人民群众，就是要充分认识“水能载舟，亦能覆舟”的道理，充分尊重人民主体地位，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力使自己的工作和行为合民意、得民心；敬畏党纪国法，就是要充分认识“法律面前人人平等”的道理，始终坚持依法办事、遵纪守法，自觉维护法律的权威和尊严，不以权代法、以权压法；敬畏工作事业，就是要充分认识共产党人的职责就是为人民群众谋利益的道理，始终坚持“个人名利淡如水，党的事业重于山”，努力做到兢兢业业、尽职尽责。树立这三种敬畏意识，是树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的必然要求和重要内容。

2013年3月12日